Онлайн круглый стол 17 декабря 2020 10:00 (МСК) «О внесении изменений в лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины»

17.12.2020

 

Этапы вступления в силу закона об открытости лесной отрасли будут прописаны ко второму чтению - Николай Николаев

 

В четверг на площадке Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям прошла четвертая, финальная онлайн-дискуссия с представителями государственной власти и бизнеса Центрального и Северо-Западного федеральных округов, нацеленная на выработку рекомендаций к законопроекту № 1054506-7 об учете лесных ресурсов Российской Федерации и контроле сделок с древесиной.

 

Законопроект был внесен в Государственную Думу во исполнение поручений президента Российской Федерации В.В. Путина, данных по итогам состоявшегося 29 сентября 2020 года совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса (№ Пр-1816 от 06.11.2020).

 

Документ призван обеспечить прослеживаемость древесины от места ее добычи до потребителя с помощью электронной системы учета ЛесЕГАИС. Ее внедрение позволит снизить ущерб от незаконных рубок и сделок с древесиной, повысить эффективность российской лесной отрасли, сделать ее клиентоориентированной, уменьшить бюрократическую нагрузку на бизнес.

 

Одновременно поручениями президента предполагается запретить экспорт необработанной и грубо обработанной древесины с 1 января 2022 года, что приведет к значительным изменениям на внутреннем российском рынке древесины.

 

"Мы уже проводим четвертое такое мероприятие по законопроекту, который уже приняли во вторник в первом чтении, и сейчас готовим его ко второму. Мы провели уже подобные обсуждения с Дальневосточным, Сибирским, Уральским, Приволжским федеральными округами, с Югом России и Северным Кавказом, и сейчас я рад всех приветствовать, чтобы обсудить особенности лесной отрасли на северо-западе", - сказал председатель комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, открывая круглый стол.

 

К обсуждению также подключились участники экспертного совета по вопросам лесной промышленности комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, проходящего в Вологде во главе с депутатом Алексеем Канаевым.

 

В ходе круглого стола представители бизнес-сообщества СЗФО указали на неопределенность сроков реализации положений законопроекта, а также сложности с повсеместным налаживанием связи в северных регионах.

 

"У нас территория огромная, и во многих населенных пунктах мы, даже используя ресурсы Минсвязи и других структур не можем довести связь, даже в том объеме, который нужен для населения и социальных объектов. Если мы переходим к полной цифровизации, в некоторых районах мы физически не сможем связь протянуть, и расходы лягут либо на бюджет, либо на бизнес", - отметил заместитель председателя правительства Архангельской области Евгений Автушенко.

 

В свою очередь Николай Николаев заверил, что поэтапное введение положений принимаемого законопроекта будет прописано с учетом мнения представителей регионов в поправках ко второму чтению законопроекта, а в новой системе будут предусмотрены технологические решения, которые не потребуют постоянного доступа к интернету.

 

"Все сроки будут скорректированы, и мы с Рослесхозом договорились, что ко второму в январе чтению мы предусмотрим этапы вступления в силу, а после принятия будут изменены все нормативные акты, с ним связанные. Что касается связи - я знаю, что будет предусмотрена система, чтобы не тащить в дальнюю тайгу вышку связи", - подчеркнул Николаев.

 

Также представители Архангельской области предложили выбрать свой регион в качестве пилотного для тестирования новой единой государственной электронной системы учета леса.

 

При доработке законопроекта регулировка многих вводимых норм будет перенесена на уровень подзаконных актов для более гибкого и оперативного реагирования на возникающие при реализации реформы сложности, напомнили парламентарии.

 

"Сегодня крупных арендаторов лесов - всего 23%, остальное - это мелкий и средний бизнес, и учесть все их требования невозможно, поэтому потребуется большое количество подзаконных актов, в один закон все это загонять невозможно - у всех свои особенности", - сказала член комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель.

 

По итогам онлайн-мероприятий участники направили свои предложения в комитет для подготовки поправок ко второму чтению. Законопроект об открытости лесной отрасли был принят Госдумой в первом чтении 15 декабря, а уже в январе 2021 года депутаты вернутся к его доработке.

 

В рамках разработки законодательных инициатив по цифровизации и совершенствованию лесной отрасли комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям провел еще 3 онлайн-мероприятия с участием представителей федеральных округов РФ:

 

8 декабря - Дальневосточный и Сибирский федеральные округа

10 декабря - Уральский и Приволжский федеральные округа

15 декабря - Северо-Кавказский и Южный федеральные округа

 

Записи круглых столов доступны на сайте комитета и Youtube канале Николая Николаева

 

Расшифровка круглого стола в режиме онлайн-конференции об исполнении поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса 29 сентября 2020 года по ПФЗ № 1054507-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины» от 17.12 2020 г.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal